Marc
22 июля 2026 г. · 5 мин чтения
При 96% адресов, подлежащих подключению к FttH во Франции в 2026 году, страна по-прежнему лидирует в Европе по стационарному широкополосному интернету очень высокой скорости. Но за этим лестным рейтингом появляется слепая зона: половина этих адресов зависит от сетей государственной инициативы (RIP — réseaux d'initiative publique) — инфраструктуры, построенной местными властями и эксплуатируемой концессионерами, такими как Axione, Altitude Infra, Covage или Orange Concessions. И их экономическая модель шатается. Законопроект сенатора Патрика Шеза (Patrick Chaize), единогласно принятый Сенатом 8 апреля 2026 года, пытается решить эту проблему с помощью совершенно нового механизма выравнивания.
Цифра, которая говорит сама за себя: 2,30 € на абонента
В своих публичных консультациях от 24 марта 2026 года об эксплуатационном обслуживании сетей FttH государственной инициативы Arcep собрала бухгалтерские данные от 43 игроков RIP. Вердикт, опубликованный в июне 2026 года: разрыв в ежемесячных операционных расходах на абонента колеблется от 1,60 € до 3,20 €, в среднем 2,30 €. Разрыв, который нельзя объяснить только сельской местностью, — он в основном отражает структурный изъян в сетке оптовых тарифов, то есть в цене, по которой коммерческие операторы (Orange, SFR, Free, Bouygues Telecom) платят за использование публичной сети.
Конкретно, для среднего абонента RIP, платящего 35 €/месяц, от 6 до 9% счёта едва покрывают операционные расходы сети, обеспечивающей услугу. Неудивительно, что FNCCR (национальная федерация местных властей-концедентов), Avicca (ассоциация городов и местных властей по цифровым сетям и услугам) и Départements de France повышают голос.
Фото: Unsplash — точка объединения RIP обычно обслуживает в десять раз меньше абонентов, чем в плотных городских районах.
Что такое сети RIP на самом деле?
Сети государственной инициативы — это оптоволоконные сети, построенные местными властями (регионами, департаментами, смешанными объединениями) в районах, куда частные операторы не инвестировали: сельские, пригородные, горные районы. Государство и местные власти финансировали их строительство через План Франция очень высокой скорости (2013–2022), стоимостью несколько миллиардов евро. Эксплуатация затем делегируется концессионеру через DSP (контракт делегирования публичной услуги).
Эти сети теперь составляют примерно половину всех французских адресов FttH. Если вы живёте в сельской местности и были подключены к оптоволокну с 2018–2022 годов, вы, весьма вероятно, находитесь в RIP — даже не зная об этом. Чтобы проверить, официальный инструмент Ma connexion internet от Arcep подскажет вам, какой инфраструктурный оператор обслуживает ваш адрес (часто Altitude Infra, Axione, Covage, Fibre 31 и т.д.).
Законопроект Шеза: выравнивание 0,5% от выручки по оптоволокну
В ответ сенатор Патрик Шез (Эн, LR) внёс законопроект, вводящий механизм выравнивания между коммерческими операторами, единогласно принятый Сенатом 8 апреля 2026 года, вопреки мнению правительства. Он предусматривает:
- фонд, пополняемый операторами с более чем 100 000 абонентов в сегменте оптоволокна;
- взнос, ограниченный 0,5% их годовой выручки в этом сегменте;
- целевые получатели: сети RIP, чьи чистые расходы превышают минимальную эталонную стоимость, рассчитанную Arcep, как минимум на 15%;
- фонд будет проходить через специальный счёт в Caisse des dépôts.
Проще говоря: Orange, SFR, Free и Bouygues Telecom, чьи абоненты находятся в плотных районах и приносят более комфортную маржу, будут скромно способствовать балансированию бюджетов небольших сельских сетей. Что-то похожее на выравнивание тарифов на электричество или дотации AMF для сельских коммун, но применённое к оптоволокну.
Почему Arcep не принимает решение
В своих консультациях Arcep решила не принимать юридически обязательное решение по сетке оптовых тарифов, предпочитая полагаться на коммерческие переговоры между концессионерами и коммерческими операторами. Позиция, раскритикованная FNCCR: «нам нужна рамка, а не кодекс хорошего поведения», резюмирует пресс-релиз от апреля 2026 года. Отчёт Счётной палаты от апреля 2025 года уже документировал финансовые трудности значительной доли RIP, указывая на риск скрытого долга, в конечном счёте несомого местными властями- концедентами.
Конкретный риск хорошо известен: без корректировки некоторые концессионеры могут сократить обслуживание, что выльется в больше отключений, больше неудачных подключений и, в конечном счёте, в снижение качества обслуживания — что как раз точно измеряет последний обзор качества FttH от Arcep (средний уровень отключений 0,11%, но 5,88% неудачных подключений).
Ожидаемый график
На данный момент законопроект Шеза ещё не запланирован к обсуждению в Национальном собрании. Текст ещё должен пройти несколько этапов — комиссию по экономическим вопросам, обсуждение во втором чтении, возможную совместную комиссию — прежде чем промульгация, которая не ожидается раньше конца 2026 года в лучшем случае. Параллельно Arcep должна опубликовать своё собственное решение об экономических условиях RIP к осени 2026 года, опираясь на материалы, представленные на консультации от 24 марта.
До тех пор у затронутых абонентов нет прямого рычага: ни выравнивание, ни решение Arcep не изменят их счёт в течение нескольких месяцев. Тема, однако, заслуживает пристального внимания, особенно в отстающих департаментах, выявленных Arcep: Буш-дю-Рон, Гар, Верхняя Луара, Мёрт и Мозель, Орн, Верхние Пиренеи, Воклюз, Территория Бельфор.
Что это конкретно меняет для вас
Если вы абонент оптоволокна в RIP, три полезных рефлекса:
- Определите свою сеть на Ma connexion internet (Arcep), чтобы узнать, кто ваш инфраструктурный оператор.
- Сообщайте об отключениях через онлайн-форму вашего интернет-провайдера: данные питают следующие обзоры и влияют на будущие решения.
- Следите за прогрессом выравнивания: это вопрос государственной политики, затрагивающий половину страны, а не просто горстку местных выборных представителей.
Для повседневного использования — отправки SMS с нашей главной страницы, просмотра предложений SMS или обращения через форму контактов — оптоволокно остаётся безусловно доминирующим доступом, включая RIP. Но долгосрочная жизнеспособность небольших сетей заслуживает внимания, потому что она в конечном счёте определяет качество обслуживания в менее плотных районах.
Основные выводы
- Разрыв в операционных расходах на абонента в сетях RIP колеблется от 1,60 € до 3,20 € (в среднем 2,30 €) согласно данным Arcep за 2026 год.
- Законопроект Шеза, принятый Сенатом 8 апреля 2026 года, устанавливает выравнивание, ограниченное 0,5% выручки от оптоволокна крупных операторов.
- Текст всё ещё должен пройти Национальное собрание — промульгация не ожидается раньше конца 2026 года.
- Arcep должна опубликовать своё собственное решение по RIP к осени 2026 года.
- На кону: устойчивость половины французского покрытия оптоволокном, построенного местными властями.
Чтобы узнать больше, вы можете заглянуть на страницу публичных консультаций Arcep, пересмотреть наше освещение обзора качества FttH или написать нам, чтобы поделиться своим опытом как абонента RIP.
