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20. Juli 2026 · 8 Min. Lesezeit
Am 12. November 2025 verabschiedete Arcep (Frankreichs Aufsichtsbehörde für elektronische Kommunikation) den Beschluss Nr. 2025-2099-RDPI: eine förmliche Mahnung, die Réseau Optique de France (ROF) — die Infrastruktur-Tochtergesellschaft der Gruppe Iliad (Free) — verpflichtet, bis zum 31. Dezember 2026 die Installation jedes Verteilerpunkts abzuschließen, der erforderlich ist, um die Gebäude abzudecken, die von den 93 von ihr betriebenen PMGCs (Points de Mutualisation de Grande Capacité — Verteilerpunkte mit hoher Kapazität) abhängen, hauptsächlich in Paris und den sehr dicht besiedelten städtischen Zonen. Für Glasfaser-Abonnenten ist dies ein technisches Dossier mit sehr konkreten Konsequenzen: Genau die PMGC-Architektur steckt hinter gescheiterten Anschlüssen, sich verlängernden Wartezeiten und einem Wettbewerbsumfeld, das nicht frei in einem Teil des Netzes eingreifen kann. Hier ist, was Sie verstehen müssen, und was sich für Sie ändert, wenn Sie in einer von Free verkabelten Gemeinde wohnen.
Foto: Unsplash — jeder Verteilerpunkt ist eine erforderliche Zwischenstation beim Anschluss eines Gebäudes an Glasfaser.
Was ist ein PMGC, und warum ist es ein Problem?
Um den Beschluss von Arcep zu verstehen, muss man auf die "historische" Architektur des Glasfasernetzes in sehr dicht besiedelten Zonen (ZTD — Paris, Lyon, Marseille, Lille und einige weitere große Ballungsräume) zurückgehen. Free hat in diesen Zonen eine ungewöhnliche Architektur eingesetzt: Die Verteilerpunkte mit hoher Kapazität sind innerhalb der NROs (optische Vermittlungsstellen) von Free installiert, statt in leicht zugänglichen Straßenverteilern, wie es die "Standard"-FttH-Architektur vorsehen würde.
Die technische Konsequenz: Um einen Abonnenten anzuschließen, muss der Einzelhandelsanbieter (Orange, SFR, Bouygues Telecom, Free selbst oder ein alternativer Internetanbieter) ROF um Zugang zum PMGC bitten und auf die Verfügbarkeit eines ROF-Technikers warten. Genau diese Abhängigkeit erzeugt die meisten Probleme, die von Arcep und konkurrierenden Anbietern gemeldet werden.
Die von Arcep festgestellten Mängel
Die 2023 eröffnete (Beschluss Nr. 2023-1296-RDPI) und 2024 (Beschluss Nr. 2024-2502-RDPI) erweiterte Untersuchung brachte systemische Fehlfunktionen im ROF-Netz ans Licht:
- Eine durchschnittliche Fehlerrate von 37% bei Anschlüssen über die ROF-PMGC-Infrastruktur, im Zeitraum Juni 2023 – Juni 2025 (45% bei neu zu bauenden Leitungen, 24% bei bestehenden Leitungen).
- Für Drittanbieter-Techniker unmöglich, die PMGC-Räumlichkeiten eigenständig zu betreten, obwohl das eines der Gründungsprinzipien der gemeinsam genutzten FttH-Architektur ist.
- Rund 70% Rückstand gegenüber dem ursprünglichen strukturellen Umbauplan, zu dem sich ROF verpflichtet hatte.
- Teilweiser Verkaufsstopp durch Orange und Bouygues Telecom bei bestimmten PMGCs, ein Zeichen dafür, dass die Situation für Konkurrenten untragbar geworden war.
Um diese Zahlen einzuordnen: Die nationale Rate gescheiterter FttH-Anschlüsse im französischen Mutterland lag im September 2025 bei 5,88% (laut dem 7. Arcep-Observatorium zur Qualität der Glasfasernetze) — ein bereits als hoch geltendes Niveau. Beim ROF-Netz liegt die Rate also sechsmal höher als der nationale Durchschnitt.
Was die Mahnung ROF auferlegt
Artikel L. 36-11 des französischen Post- und Telekommunikationsgesetzbuchs (CPCE) erlaubt es Arcep, förmliche Mahnungen auszusprechen, wenn ein Anbieter seinen Verpflichtungen nicht nachkommt. In diesem Beschluss verpflichtet die Regulierungsbehörde ROF:
- Bis zum 31. Dezember 2026 die Installation jedes Verteilerpunkts abzuschließen, der erforderlich ist, um die Gebäude abzudecken, die von den 93 identifizierten PMGCs abhängen.
- Drittanbietern effektiven Zugang zu diesen Verteilerpunkten zu garantieren, damit sie eigenständig eingreifen können.
- Arcep regelmäßige Fortschrittsberichte zu den Bauarbeiten zu senden.
Der von ROF selbst angekündigte Zeitplan sieht Fertigstellung bis Mitte 2026 für die ZTD (sehr dicht besiedelte Zonen, einschließlich der Pariser Innenstadt) und Ende 2026 für die ZMD (weniger dicht besiedelte Zonen) vor. Die Mahnung macht diesen Zeitplan rechtlich bindend: Wird er nicht eingehalten, drohen ROF ein Sanktionsverfahren, das bis zu einer Geldstrafe in Millionenhöhe und, als letztes Mittel, einem vorübergehenden Entzug von Ressourcenzuweisungen (Nummerierungsblöcke oder Frequenzblöcke) reichen kann.
Warum Arcep gezielt auf PMGCs abzielt
Im "Standard"-FttH-Modell — demjenigen, das man in weniger dicht besiedelten, ländlichen oder AMII-/AMEL-Zonen findet — befindet sich der Verteilerpunkt in einem Straßenverteiler, für Techniker jedes Anbieters mit einem Ausweis zugänglich. Ein Orange-Kunde, der in einer ländlichen Gemeinde in der Bretagne angeschlossen werden möchte, wird von einem beauftragten Techniker verkabelt, ohne von einem spezifischen Eingriff des Infrastrukturbetreibers abhängig zu sein.
In Paris und den großen Städten stellt die PMGC-Architektur dieses Prinzip infrage: Der Verteilerpunkt befindet sich in den Räumlichkeiten von Free, und Free entscheidet, wer wann hereinkommt. Für Arcep ist das ein Verstoß gegen die gemeinsame Netznutzung — einer der Pfeiler des französischen FttH-Modells. Es ist auch ein Wettbewerbshindernis: Ein Kunde, der von Free zu einem anderen FttH-Anbieter wechseln möchte, riskiert, dass sich sein Anschluss über Wochen hinzieht, weil der Zugang zum PMGC blockiert ist.
Die Mahnung zielt daher darauf ab, ROF in Einklang mit dem regulatorischen Rahmen zu bringen und sowohl Verbraucher als auch konkurrierende Anbieter zu schützen. Der Zeitplan ist knapp, aber nicht unmöglich: ROF hat bereits öffentlich seine Absicht erklärt, seine PMGCs in eine "Standard"-Architektur zu migrieren; die Regulierungsbehörde macht diesen Zeitplan lediglich durchsetzbar.
Was sich konkret für Abonnenten ändert
Für bereits über ein PMGC angeschlossene Free-Abonnenten ändert die Mahnung kurzfristig nichts: Die Leitung funktioniert weiter. Tritt jedoch ein Defekt auf, können die Interventionszeiten lang bleiben, bis der Umbau abgeschlossen ist.
Für Abonnenten eines anderen Anbieters (Orange, SFR, Bouygues, alternative Internetanbieter), die auf einen Anschluss in einem von einem PMGC abgedeckten Gebiet warten, sind das eher gute Nachrichten: Die Mahnung ebnet den Weg zu einer Rückkehr zur Normalität bis Mitte 2027. In der Praxis sollten sich die Dinge auf drei Ebenen verbessern:
- Kürzere Anschlusszeiten: Ein Drittanbieter-Techniker wird eingreifen können, ohne von einer ROF-Genehmigung abhängig zu sein.
- Weniger gescheiterte Anschlüsse: Die Rate von 37% sollte sich mechanisch dem nationalen Durchschnitt (5–6%) annähern.
- Wiederaufnahme des Verkaufs bei den PMGCs, bei denen Orange und Bouygues die Vermarktung ausgesetzt hatten.
Für zukünftige Abonnenten in einem über ein PMGC verkabelten Gebäude ist das ein positives, aber noch zu bestätigendes Signal: Man muss die Fertigstellung der Arbeiten bis Mitte 2026 / Ende 2026 und wahrscheinlich eine erste Überprüfung durch Arcep Anfang 2027 abwarten, um zu wissen, ob der Umbau die Probleme tatsächlich gelöst hat.
Und was ist mit SMS?
Das Thema mag weit vom SMS-Versand entfernt erscheinen, ist es aber weniger, als es scheint: Ein Abonnent, dessen Box oder 4G-/5G-Router ausfällt, weil sich sein Glasfaseranschluss seit Wochen hinzieht, ist auch ein Abonnent, der keine Alarm-SMS-Nachrichten (FR-Alert, Anbieteralarme) mehr über IP-basierte Dienste empfangen kann. Er ist auch ein Webnutzer, der auf seinen Mobilfunktarif zurückfällt — und potenziell sein Datenkontingent sprengt.
Für einen Dienst wie unseren, der sich auf französische Nummern und die Netzqualität stützt, um seine Nachrichten zuzustellen, ist die Verbesserung der FttH-Qualität indirekt relevant: Weniger Glasfaser-Ausfälle bedeuten eine höhere Chance, dass die SMS einen Empfänger erreicht, der sie tatsächlich liest. Wie wir bereits in unserem Artikel über das Arcep-Observatorium zur Qualität der Glasfasernetze besprochen haben, gibt es echten Verbesserungsspielraum, insbesondere bei den von Iliad betriebenen Netzen.
Für Nutzer, die weiterhin mit Glasfaser-Anschlussproblemen konfrontiert sind, bleibt der richtige Reflex derselbe:
- Berechtigung testen auf der Website von Arcep (Karte des Glasfaser-Ausbaus) und auf den Websites der Einzelhandelsanbieter.
- Einen gescheiterten Anschluss melden auf der Plattform "J'alerte l'Arcep" — jede dokumentierte Meldung speist die Überwachung des Infrastrukturbetreibers durch die Regulierungsbehörde.
- Als letztes Mittel eine Schlichtung über den Ombudsmann für elektronische Kommunikation beantragen.
Zeitlicher Überblick
| Datum | Ereignis |
|---|---|
| 15. Juni 2023 | Beschluss Nr. 2023-1296-RDPI: Eröffnung der Untersuchung gegen Free Infrastructure (heute ROF) |
| 12. November 2024 | Beschluss Nr. 2024-2502-RDPI: Mahnung zur Vollständigkeit der Glasfaser-Ausbauten |
| 12. November 2025 | Beschluss Nr. 2025-2099-RDPI: Mahnung zur Fertigstellung der 93 PMGCs bis Ende 2026 |
| 7. Mai 2025 | Arcep veröffentlicht mehrere Mahnungen zur Verpflichtung der Vollständigkeit des Glasfaser-Ausbaus |
| Mitte 2026 | Von ROF angekündigtes Ende der Arbeiten für die ZTD (Paris, Großstädte) |
| 31. Dezember 2026 | Von der Mahnung festgelegte Frist: Fertigstellung der PMGCs |
| 2027 | Überprüfung durch Arcep, mögliches Sanktionsverfahren bei Fristversäumnis |
| Demnächst | Überprüfung des tatsächlichen Umbaus der PMGCs durch Arcep |
Um den Fortschritt dieses Dossiers zu verfolgen, können Sie die Seite "Wichtige Glasfaser-Daten" von Arcep einsehen, und für praktische Fragen zum SMS-Versand unsere FAQ oder die Kontaktseite.
Foto: Unsplash — hinter jedem erfolgreichen Glasfaseranschluss stehen Techniker, die frei auf Verteilerpunkte zugreifen können müssen.
Fazit: Mit einer Anschluss-Fehlerrate, die sechsmal höher ist als der nationale Durchschnitt, und einem Rückstand von 70% bei seinem Umbauplan hatte Réseau Optique de France (Tochtergesellschaft von Iliad/Free) keine Wahl mehr: Arcep hat seinen internen Zeitplan in eine rechtlich bindende Frist, den 31. Dezember 2026, verwandelt. Für Abonnenten im Großraum Paris und in sehr dicht besiedelten, von Free verkabelten Zonen ist das die Hoffnung auf endlich schnelle Anschlüsse, einen Wettbewerbsmarkt, der frei eingreifen kann, und eine Dienstqualität, die endlich mit dem Rest des Landes gleichzieht. Für ROF ist das ein Ultimatum: Am 1. Januar 2027 wird die Regulierungsbehörde entscheiden, ob die Verpflichtung eingehalten wurde.
